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南水北调筑牢首都水安全生命线
 
 
作者:杨锋 张松…    文章来源:本站原创    点击数:553    更新时间:2017-7-17【打印本页】【关闭窗口】
 
 
     北京地处南水北调中线工程末端,是南水北调工程沿线最早建成、最早发挥效益的城市。2003年12月30日,南水北调中线北京段工程建设序幕正式拉开;2008年9月,冀水抵京,南水北调成为首都安全供水新的生命线。
  
     自2012年以来,北京市南水北调办以“保供水、多调水、管好水”为原则,紧紧围绕首都城市战略定位、落实非首都功能疏解、京津冀协同发展,扎实推进南水北调配套工程建设、精细做好调水运行管理,极大缓解了首都水资源紧缺形势。
  
     优质高效 铸就安全供水新格局
  
     为迎接南水北调中线一期工程全线通水,北京市先后建成南干渠、东干渠、东水西调改造工程等配套输水工程4项,输水管线长度累计近300公里;完工大宁调蓄水库工程、团城湖调节池工程、亦庄调节池工程等调蓄工程3项,新增调蓄能力近4000万立方米;新建、改造水厂9座,供水总规模约每日360万立方米。北京市南水北调工程已基本沿西四环和东、南、北五环建成了一条输水环路,并建设了向城市东部、西部输水的支线工程以及密云水库调蓄工程,连通了地表水、外调水、地下水和各大水厂,形成三水联调、环向输水、放射供水、高效用水的安全保障格局,每年可接纳南水10.5亿立方米以上,为中心城及城市副中心、房山、大兴、门头沟等新城打通了新的水源输送通道。
  
     北京中心城区的大型水厂以前主要集中在城市北部和西部,南水北调配套工程在城市南部建设了郭公庄水厂、规划了亦庄水厂,在东部建设了第十水厂,使得中心城水厂布局更加合理,进一步提高了供水安全性;在供水范围内的郊区新城,也全都规划了以南水北调为水源的骨干水厂,能够进一步提高区域供水保障率。目前,北京市接纳南水北调来水的水厂共7座,供水范围已基本覆盖中心城区、丰台河西地区和大兴、门头沟等新城,以及昌平、通州部分地区。此外,通州水厂近期将试供水,第十水厂主体工程已完工,良乡水厂即将开展供水调试,亦庄水厂、黄村水厂、石景山水厂也已启动建设。
  
     平稳运行 安全调水近40亿方
  
     为缓解北京水资源短缺状况,提高首都供水安全保障水平,国家在南水北调中线一期工程全线通水前,先期建成京石段应急供水工程,2008年9月至2014年4月累计从河北调水16.06亿立方米。
  
     2014年12月12日,南水北调中线一期工程通水。12月27日,历经1276公里跋涉的丹江口水库来水奔涌进京。截至今年7月10日,北京接纳南水24.26亿立方米,累计接纳外调水近40.32亿立方米,水质始终稳定在地表水环境质量标准Ⅱ类以上,全市直接受益人口超过1100万。管理人员规范管理、精细调度,成功应对了各类突发事件的影响,保证了工程运行安全、调水平稳。其中,2015~2016年(第二个调水年度)接纳来水11.04亿立方米,超过规划分配水量,提前完成了国家南水北调工程5年达效的要求。
  
     精心调度 确立科学用水原则
  
     2014年底江水进京后,北京市由每年从河北调水2~3亿立方米变为年均从丹江口水库调水10.5亿立方米,外调水量显著增加,城区供水主力水源也由地表水、地下水置换为南水,部分水厂实现本地水、外调水双水源供水,供水安全更加有保障。
  
     北京以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思想为指导,科学制定用水计划,优先使用外调水,努力把好水用在刀刃上。为最大限度用好南水、充分发挥工程效益,研究确立了“喝、存、补”用水原则。“喝”:优先保障居民生活用水;“存”:在满足城区用水后,利用调蓄工程存水,增加首都水资源战略储备;“补”:向应急水源地以及城区重点河湖补充清水。24.26亿立方米的进京江水中,16.98亿立方米用于自来水厂供水,占入京水量70%;3.39亿立方米存入大中型水库;3.89亿立方米用于回补地下水和中心城区河湖环境。
  
     助力生态 促进首都水环境改善
  
     南水北调工程始终践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以水为魂、以林为体,林水相依,创新性地将水利工程建设与生态文明建设融为一体:一是工程设施外观与周边生态相融合,打造绿色工程,做到南水北调工程与城市景观协调统一,调蓄设施新增550公顷水面;二是在满足工程功能和安全的同时,种植绿化隔离带,保护工程安全、水源安全。秉承此理念,抓住全市平原地区造林工程契机,将南水北调沿线建成绿色走廊。如大宁调蓄水库,将原有滞洪水库改造为在线调蓄工程,与周边“五湖一线”永定河生态环境共同形成了京西新的风景带;团城湖调节池工程融入海淀“三山五园”历史文化区,成为了景观带的一部分。
  
     严格遵循“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”原则,建立“不截污、不给水”的补水机制,倒逼城市引水河道治污,改善水环境。在金河、新凤河等完成截污改造后,杂草丛生的河沟有了清水;向潮白河水源地补水前,顺义区引水河道全部实现截污,全线采取硬隔离封闭管理。通过向中心城区河湖补充清水,增强了水体的稀释自净能力,恢复和扩大河湖水面,城区水环境质量明显改善,重点城市河湖水质接近地表水Ⅲ类标准。在大大改善昆明湖、晓月湖、园博湖、“六海”、北护城河等城市河湖水质和提升景观效果的同时,也传承了历史文化。
  
     两年多来,北京市逐步关停自备井,压采地下水约2.5亿立方米,对应急水源地进行试验性回补,有效遏制了地下水水位年均下降约1米和漏斗面积进一步扩大的趋势。2015年底地下水埋深与2014年末基本持平,仅下降0.09米;2016年地下水埋深首次出现回升,年末水位较2015年同比回升0.52米。
  
     创新思路 增加水资源战略储备
  
     从首都水资源中长期保障的角度出发,北京市政府2013年决策利用现有的京密引水渠,修建9级提升泵站将南水北调来水调入密云水库,创造性地将南水北调中线工程终点延伸至密云水库,进一步扩大南水覆盖范围,增加了北京市水资源战略储备,成功实现南水北调水和本地水的无缝衔接、灵活切换。
  
     南水进京后,一方面北京主力水厂使用南水置换密云水库水,2016年水库总供水量仅0.6亿立方米,累计减少出库水量超过10亿立方米,另一方面通过新建成的密云水库调蓄工程,共计向十三陵、怀柔、密云等水库输水约3.15亿立方米,其中存入密云水库2.2亿立方米。目前,密云水库蓄水量超过17亿立方米,创2000年以来的蓄水新高。
  
     随着出库水量的减少和存蓄水量的增加,水库蓄水将持续增多,为下游潮白河、北运河的清水长流创造了条件,也将助力城市副中心实现“蓝绿交织、清新明亮、水城共融”的生态环境目标。
  
     夯实基础 助推国家战略实施
  
     遵照习总书记2014年2月视察北京工作时,对落实首都城市战略定位、有序疏解非首都功能、明确人口控制目标以及深入落实京津冀协同发展的重要指示要求,北京市南水北调办科学规划,构建安全供水格局,调整市内配套工程建设项目时序,为保证首都核心功能发挥、做好“四个服务”和非首都功能疏解,夯实水资源基础。
  
     通州支线、通州水厂原计划于2020年建成,结合国家战略实施以及重点区域城市规划、人口计划、用水需求,优化了项目建设计划。两个项目提前建成后,成为城市副中心第一批建成的基础设施工程,水厂一期规模为20万立方米/天、二期40万立方米/天,远期将达到60万立方米/天的供水规模。一期工程将于近期试供水,可大大提高城市副中心的水资源承载能力,极大缓解区域供水紧张局面,改善居民用水水质。此外,河西支线、大兴支线等输水工程也已开工建设,可有效支撑西部地区、北京新机场区域用水需求,也将开辟连通河北、北京两地配套工程的南水进京第二条通道,推动两地水资源的高效利用。后续配套工程还将规划建设第二道水源输水环线、城乡供水放射性支线和相应的配套水厂,进一步为新城及乡镇发展提供支撑,促进非首都功能疏解。
  
     饮水思源 扎实推动对口协作
  
     流向北京的一泓清水,饱含着水源区及沿线人民支援首都、顾全大局的无私贡献,北京市委市政府动真情、用实招,扎实开展对口协作工作,回馈水源区人民的深情厚谊。根据国家对口协作工作方案的总体安排,北京市16个区与河南、湖北两省16个县(市、区)建立了“一对一”对口协作关系,结对开展了一系列交流合作活动。
  
     北京市充分激发各种要素的活力,积极参与水源区的协作发展。已与豫、鄂两省分别签订战略合作框架协议,不断深化经济技术合作,“南北共建、互利双赢”的区域发展格局已初步形成,到2016年底共安排协作资金15亿元、项目510个。今年年初,北京市还出台了《北京市南水北调对口协作“十三五”规划》,每年安排5亿元协作资金,进一步加强水源地的对口帮扶工作。

 
 
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