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档案话巨变 水源飞壮歌

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档案话巨变 水源飞壮歌
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写在丹江口大坝加高设计单元工程档案通过水利部验收之际

 

 

 

    源头筑坝,卷长情深。


    不到2年时间,整编11762卷档案,共计137950条目录,文件材料120多万页。中线水源公司克服15年超长时间跨度、23家主要参建单位人员更替等重重困难,保证工程档案“应收尽收”。2019年3月,公司狠抓工程档案整理工作,建立“机构、制度、人员、资金、设施、技术”六到位的档案管理体系,依托工程建设“三阶段”落实档案管理“完整、准确、系统、安全”四性要求。2020年11月,工程合同档案入库率从37%提升至100%。公司强化督办管理,大力推进工程验收,各项工作取得骄人成绩……2020年12月11日,水利部督办项目——丹江口大坝加高设计单元工程档案工作比计划提前20天通过验收。


    “首次班子成员全体参加验收,首次制作档案验收专题汇报片,首次在验收中实现了文件级实时检索,首次邀请两家咨询单位协助开展验收……”验收组组长蔡建平用四个“首次”高度评价水源公司档案工作。


    这是一份沉甸甸的成绩单,更是水源公司凝心聚力、攻坚克难,全力推进档案验收的生动写照。


    水源公司“建精品工程,交优质档案”,公司全体干部职工奋战档案专项验收,正以上下一心、团结奋进的信心和决心为中线水源工程画上圆满句号。


    瞄准“主线”推进工程验收


    南水北调工程是习近平生态文明思想的重要实践。作为南水北调中线水源关键性控制工程,丹江口大坝加高工程施工难度之大,技术要求之高,施工环境之复杂,安全生产之严峻,国内外罕见。


    自2004年成立以来,水源公司在水利部、长江委领导下,全体干部职工凝心聚力、攻坚克难,如期完成了工程建设任务。进入建设期运行管理阶段后,水源公司统筹谋划持续推进工程验收各项工作。


    长江委高度重视包括档案专项验收在内的工程验收工作,成立了以副主任吴道喜为组长的南水北调中线水源工程验收工作领导小组,多次召开会议部署相关工作。2019年以来,长江委副主任吴道喜、戴润泉多次到水源公司检查指导工程验收等重点工作。


    “要充分认识中线水源工程验收工作的重要性,按时保质完成各项验收工作,为中线水源工程画上圆满句号。” 吴道喜就验收工作提出明确要求。


    工程档案是工程建设的重要组成部分,档案专项验收也是工程验收的前置条件。水源公司高度重视档案专项验收,定期召开推进会分任务、提要求、明时限、强督办,公司分管领导主动下沉一线,扎实推进各项有关工作。

 

丹江口大坝加高设计单元工程档案检查评定会


    为有力推进档案专项验收,水源公司建立起“统一领导、分级管理”的组织体系,成立了以公司主要领导为组长的档案工作领导小组,成员覆盖公司及设计、施工、监理等单位负责人,以统筹协调工程档案验收工作,解决档案验收过程中的重大问题。


    工程档案是工程建设的珍贵记忆和重要资料,也是全体参建者的劳动成果和智慧结晶。


    作为中国水电工程加高改造项目中规模和难度最大的工程之一,丹江口大坝加高工程留下的档案总量达到11762卷,共计137950条目录,文件材料120万页。


    而档案验收的难点远不止庞大的数量——工程从开工到验收,时间跨度达15年之久;参建单位众多,主要参建单位就有23家;参建人员更替;随着档案管理的发展完善,验收标准不断提高……


    “全体员工要以档案专项验收工作这项‘主线’为依托,做到队伍不散、人心要齐、直面困难、认真整理、动态管控、优质高效,全力推进工程验收工作目标实现。”水源公司总经理王威的部署掷地有声。


    挂图作战力保“完整准确系统”

   
    “以档案专项验收为抓手,全面梳理设计单元工程合同验收和合同档案入库情况,细化节点,夯实责任,加强督办,确保设计单元各类档案应收尽收;以属类和案卷为重点,对实体档案完整性、准确性、系统性检查、审核,对存在的问题及时进行整改,确保档案归档质量。”面对浩如烟海的资料和纷繁冗杂的工作,水源公司副总经理李飞的工作思路清晰明确。


    为有力支撑档案验收工作,水源公司按照“工程档案与工程建设同步管理”要求,加强制度建设,压实工作责任,强化保障措施,从“机构、制度、人员、资金、设施、技术”六个方面建立起全面档案管理体系。


    在领导小组的基础上,水源公司进一步建立完善了工程、声像、实物等10多项档案管理制度,并列支专项经费保障设施、装具等资金需求,同时建立起档案信息管理系统、档案云存储系统和声像档案网站,持续推进数字化档案馆建设。


    此外,水源公司各部门、各参建单位均配备专兼职档案员,构建起建设、监理、施工等21个单位(部门)在内的档案管理网络,并委托长江档案馆提供技术支撑,扬子江公司提供劳务技术服务,为档案管理提供组织保障。


    走进水源公司的一间间办公室,随处可见墙上工程档案专项验收进度计划图,大家案头都放着一本《中线水源工程设计单元档案专项验收工作手册》。

 

“挂图作战”扎实推进验收工作


    2019年3月,水源公司按照水利部、长江委部署,编制了中线水源工程档案等多个验收进度计划图,通过“挂图作战”模式,传导压力、夯实责任,明确节点目标推进验收。


    为明确归档范围,统一整编标准,水源公司编写了《中线水源工程设计单元档案专项验收工作手册》,落实职责分工,确保验收档案完整、准确、系统。


    “工程档案事关工程质量的评定与核查,也与工程后期使用与维护息息相关。”档案专项验收牵头部门水源公司办公室主任曹俊启表示,只有完整、准确、系统、安全的档案,才能真正为工程管理、安全运行、供水保障起到支撑作用。


    为了确保档案完整性,水源公司坚持“人人都是档案员”,按照“谁形成、谁负责”原则全员参与文件材料收集,同时开展21类工程图纸专项清理,全面梳理项目合同,清单管理、逐项销号。


    打破传统,实行单张与整套竣工图“双审定”;统一参建单位规范化简称;明确主标合同1.9万余个单元工程编码;统一案卷著录标准,细化归档范围……一系列举措为档案准确性上了“保险”。


    档案系统性蕴含着工程建设的内在规律和逻辑关系,水源公司结合实际细化了主标段档案整理分类三级文件目录体系,编制完成的《项目档案归类与编号方案》也获水利部批复认可。


    档案珍贵,安全防线必须筑牢。水源公司合理布局档案库房,完善防护设施设备,落实“三室分开”“十防要求”,制定档案灾害应急预案,加强实体档案安全检查,确保档案实体和信息安全。 


    “公司进一步完善了督办制度,将验收工作纳入重点督办内容,每月下达督办清单。”曹俊启介绍,精细化管理贯穿于档案验收全过程,通过优化利用办公系统,验收过程中的督促检查不断加强,督办结果也纳入到年度考核中。


    “三集中”抢回四个月进度


    2020年初,新冠肺炎疫情汹汹袭来。

 


   公司领导慰问档案整编一线人员

 

    “受疫情影响,工程参建单位人员进鄂受阻,各项工作难以及时推进,验收难度大大提升。”至3月底全面复工,水源公司档案验收工作停滞近四个月。


    4月初,水利部南水北调东、中线一期工程验收工作领导小组会议上,丹江口大坝加高工程档案专项验收工作被《2020年南水北调验收工作要点》明确,并纳入水利部2020年工作督办考核事项。


    “档案验收是工程验收的重中之重,各部门要牢固树立责无旁贷、贯穿始终的责任意识,确保档案验收资料的完整性、准确性、系统性和规范性。”复工后,公司工程验收领导小组先后12次召开专题会议,副组长汤元昌为全员参与档案验收工作提出了要求。


    把疫情耽误的时间抢回来!水源公司坚持“任务不减、目标不变、质量不松、时间不延”,调整优化档案验收工作节点,更新验收进度横道图、管理拓扑图,并逐级下沉一线,狠抓责任落实和工作成效,形成“人人有指标、事事有要求”的验收责任体系。


    2020年5月起,为进一步提升工作效率,水源公司对公司、施工单位、监理单位工作人员以“三集中”(集中时间、集中地点、集中人员)的方式开展档案整理和检查审核工作。


    “在集中时间、地点、人员的基础上,公司进一步开展了集中整理、集中审核、集中整改‘三集中’。”水源公司办公室副主任吴继红介绍,公司合同执行部门负责档案完整性、准确性、系统性检查审核,长江档案馆负责档案规范性审核。


    “协助参建、监理单位将千头万绪的文件材料条理化、格式化、规范化,并对主标段6000余卷的档案进行检查审核,涉及的工作量是巨大的。”水源公司合同执行部门、工程管理部副主任李方清介绍,进入冲刺阶段,工程部干部职工都投入到验收工作中,全力确保节点目标实现。

 

采取“三集中”开展档案整理及检查审核


    “提档增速不意味着降低标准,工作中严格执行两级检查,一级检查实行‘三方会审四检制’,二级检查采取专家专项检查和长江档案馆检查审核。”李方清说。回忆集中办公的日子,大家记忆深刻:“穿着衬衣进楼,穿着棉袄下楼,每天早8点到晚9点连续作战几个月,中间节假日没有停歇,有时候加班至凌晨4点。”


    ‘三集中’抢回了疫情耽误的四个月时间,集中办公提高了参建单位工作效率。为保证验收质量,公司加大投入,兵分两路:一路集中于已入库档案的整改整理工作;一路集中于未入库主标合同档案的检查审核工作。在严格自查自改的基础上,三次邀请外咨专家检查指导,建立整改台帐,出具检查整改工作单,立行立改,力保档案整理质量。

 

    党旗在验收一线高高飘扬  


    千方百计抢时间的背后,是水源公司广大干部职工的无私奉献和辛苦付出。有职工夫妻参与验收,家庭工作难以平衡;有职工家人病重,白天在库房,晚上在病房,手术时间多次延后;还有不少职工拖着病体坚守一线,验收结束就住进医院……

 

开展”党旗在验收中迎风飘扬”活动


    哪里有急难险重,哪里就有党组织攻坚克难。水源公司充分发挥基层党组织政治引领功能和战斗堡垒作用,组织开展了“党旗在验收工作中迎风飘扬”活动。


    办公室协调督办专项验收,各部门团结协作,党员担当在肩,在验收工作中彰显出党员的先锋模范作用,真正让党旗飘扬在心中,飘扬在行动中。档案进入整理装订阶段后,水源公司适时举办了档案整理技能培训和技能大赛,进一步提升工作人员技能,形成“比学赶超”的浓厚氛围,极大鼓舞了全体档案验收人员的士气。

 

开展档案整编培训及技能大赛活动


    12月初,在各部门、单位近200个日夜“5+2”“白+黑”通力合作下,11762卷工程档案整编完毕,为迎验迎检做好准备。12月11日,喜讯传来——丹江口大坝加高设计单元工程档案一次性高质量通过水利部专项验收。蔡建平充分肯定了水源公司档案工作:“本次工程档案验收较高质量的通过,得益于领导重视,得益于整改到位,得益于配合有力,为工程完工技术验收打下了坚实基础,是后续验收工作的开篇。”


    回首档案验收工作,王威感触良多,“通过本次专项验收,公司形成了顺畅高效的工作机制,锻炼了担当尽责的业务骨干,积累了丰富的迎验迎检经验,营造了团结、和谐、圆融的工作氛围,为后续工程验收拉开了序幕。” 


    档案见证大坝巨变,验收彰显水源责任。王威表示,中线水源公司正根据专家意见逐项落实整改,将继续在水利部、长江委的领导和支持下,全力以赴、全面推进工程验收,为中线水源工程画上圆满句号。
 

2021年1月12日 16:51
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