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丹库“打非治违”树标杆

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    771个库区涉水建设项目接受现场检查,206项水事违法行为被严查,个别案件高发区域新发案率已多年为零……近五年来,在新时期水利工作方针与长江大保护理念的指引下,长江委水政执法人义不容辞肩负起时代赋予的神圣使命,用责任与汗水,为水源地的安宁构筑起一道坚不可摧的法治屏障。

 

    “通过持续严打,目前丹江口水库水事违法行为高发频发态势得到有效遏制,水事秩序较往年明显好转。事实证明,丹库‘打非治违’经验可复制、可借鉴,有望打出‘品牌’效应,成为库区管理的标杆。”2018年8月8日,在丹江口水库水行政执法联席会议上,与会代表对丹江口水库多年取得的执法成果称赞不已。

 

    而这,得益于近年来全社会对水源地保护认识的显著提高,更是长江委及库区无数水行政执法工作者不断汇聚各方护水力量,多年共同努力的结果。

 

    2013年12月起,在水利部统一部署下,长江委联合鄂豫陕三省,在丹江口库区持续展开了一场声势浩大的“打非治违”专项执法行动,通过卫星影像解译排查,使藏匿多年危害水库水环境安全的违法乱象逐一现出原形,并打击查处了一批涉水违法案件。此后,专项执法行动不断杀出“回马枪”,坚持高压严打发力,基本遏制住库区违法水事行为的反弹迹象,使丹江口水库水事秩序日趋好转。

 

    2018年以来,长江委继续在丹江口库区推进综合执法,联合鄂豫两省水行政主管部门和相关地方人民政府加大巡查力度,增加执法频次,强化整改成效,丹江口执法模式、执法机制日趋完善,河湖长主体责任得到进一步落实,水库水事秩序持续稳中向好。

 

    数据显示,自2013年水利部组织开展丹江口水库“打非治违”专项执法行动以来,共现场检查库区各类涉水项目771个,其中对206个涉水违法项目提出查处整改要求。截至目前,200个项目已查处整改到位,剩余6个项目也正在积极整改中。

 

    不仅如此,新发水事违法案件呈现逐年减少态势。库区历年高发频发的非法拦汊筑坝、非法采砂淘金、非法弃土弃渣、非法取水排污等涉水严重违法行为,已从2013年的96个大幅下降至目前仅零星分布,个别区域的非法拦汊筑坝行为更是基本“绝迹”,库区水事秩序较往年有了根本性好转。

 

    丹江口水库地跨鄂豫陕三省,历来地域情况复杂,以往单纯依靠人力巡查发现违法行为难、查处更难。为切实提升执法效率,长江委想方设法频频“亮剑”,一举啃下库区日常监管这块“硬骨头”。

 

    早在2014年初,长江委便着手建设卫星遥感遥测动态监测系统,通过0.5米高分辨卫星影像资料,对丹库4700余公里移民征地线及以下区域进行全面排查,违法涉水建设、非法拦汊筑坝、非法弃土弃渣等一系列侵占库容行为成为重点排查对象。

 

    此后五年间,长江委继续丰富丹江口水库水行政执法基础数据库,利用卫星遥感遥测动态监测系统,加大影像解译和比对分析频次,全面排查和监控库区水事活动,为及时发现和甄辨水事违法行为提供了有效技术支持,极大提升了库区勘查与案件排查的效率。

 

    2018年以来,长江委组织技术支撑单位利用卫星遥感动态监测系统对丹江口水库移民征地线下水事活动进行2次全面排查,共解译发现疑似违建项目22个。同时,继续完善卫星全面排查和现场重点核查相结合的执法巡查运行机制,基本实现了对丹江口水库水事活动的全覆盖,使藏匿多年的水事乱象无处遁形。

 

    重拳出击,打非治违动真格;全面摸排,技术支撑治乱象。丹江口水库安危事关重大,长江委敢于“叫板”库区违法乱象,不仅树立了执法权威,赢得了社会赞誉,也使得水源地水行政执法工作不断朝着法制化、规范化、常态化迈进。
 

 

(来源:人民长江报  记者:张濛 魏显栋 时间:2019年01月17日)

2019年1月21日 09:52
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